Прямые выборы губернатора: президент сможет его уволить в любой момент

Депутат ГД Дмитрий Гудков в интервью www.mediafax.ru критикует проект президента

Вскоре Госдума должна рассмотреть внесенный президентом РФ Дмитрием Медведевым в нижнюю палату парламента законопроект, восстанавливающий в России прямые выборы губернаторов. На первый взгляд, речь идет об укреплении демократии: всенародно избранный глава региона будет иметь больше пространства для маневра, выстраивая свои отношения с федеральным Центром. Кроме того, он будет чувствовать свою ответственность перед местным населением, которое его избрало.

Однако экспертов пугают некоторые положения президентского законопроекта, которые фактически ставят губернатора в зависимость от хозяина Кремля. В первую очередь, речь идет о так называемом «фильтре», то есть политические партии, выдвинувшие свою кандидатуру на пост губернатора, должны обсудить ее с президентом России. И хотя в нынешней редакции медведевского проекта такого «фильтра», предложенного в свое время Путиным, не оказалось, оппозиция не тешит себя иллюзиями: нынешнее большинство «единороссов» в Госдуме может перекроить этот документ «под Путина» как будущего хозяина России.

Беспокоит и другой момент. Согласно законопроекту, внесенному Медведевым, глава государства в любой момент может отправить губернатора в отставку, если этот глава региона утратил доверие президента. Таким образом, в любой момент президент может уволить любого губернатора с формулировкой «за утрату доверие президента РФ». В свое время именно под такой формулой был уволен градоначальник Москвы Юрий Лужков. Теперь, видимо, Путин хочет распространить этот опыт по всей России.

По просьбе обозревателя ИА «Медиафакс» перспективу возвращения России к прямым выборам губернатора обсуждают депутат Дмитрий Гудков и политолог Сергей Марков.

Дмитрий Гудков, член комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству:

-  Есть опасность того, что президентский законопроект о всенародных выборах руководителей регионов вступит в силу уже после вступления должность нового президента России. А это значит, что преемник Медведева в Кремле успеет переназначить «своих» губернаторов. И тогда придется ждать целых пять лет, чтобы провести всенародные выборы губернаторов. Я считаю, что этого допустить нельзя. И поэтому нужно ввести мораторий на любые назначения и переназначения губернаторов до вступления в силу нового закона о прямых выборах глав регионов. Я призываю граждан России 4 февраля, в ходе акции протеста «За честные выборы» потребовать от властей до принятия закона о выборах губернаторов ввести мораторий на любые назначения глав регионов.

Сергей Марков, проректор Российского экономического университета имени Плеханова и член Общественной палаты:

- Я считаю, что спешка с принятием этого закона не нужна. В процесс обсуждения проекта должны быть включены региональные элиты и общественное мнение в регионах. И только после этого закон можно будет принимать. До прихода Путина в Кремль в стране были всенародные выборы губернатора. В результате некоторые главы регионов у себя создали своего рода баронства и ханства. Потом Путин все это изменил и глав регионов, предложенных главой государства, стали избирать местные парламента. В итоге губернаторы лишились контроля над региональными представительствами ФСБ, МВД, налоговой, таможенной служб и других ведомств. Но сейчас политически активные граждане требуют восстановления прямых выборов губернаторов. И власть услышала их голос. Но повторяю: спешка с принятием этого закона не нужна. При избрании губернаторов должны быть соблюдены два принципа. Первое:  глав регионов должны избирать граждане на свободных и конкурентных выборах. И второе: губернаторы должны быть встроены в существующую вертикаль исполнительной власти России.