Уйдет ли Миронов с поста спикера Совфеда, или фиаско двухпартийной «демократии» в России

Политолог Дмитрий Орешкин

Политолог Дмитрий Орешкин в интервью ИА «Медиафакс» заявил, что отставка Сергея Миронова неизбежна

Примерно пять лет назад главный идеолог Кремля Владислав Сурков выдвинул интересную идею: нужно создать вторую партию власти, которая бы хотя бы формально конкурировала с «Единой Россией», и это позволило бы создать в стране видимость двухпартийной демократии. При этом сторонники Суркова ссылались на пример заокеанской супердержавы, где Республиканская и Демократическая партии поочередно сменяют друг друга каждые четыре или восемь лет.

Для реализации проекта пришлась очень кстати популистская риторика Сергея Миронова, который с апреля 2003 года возглавлял маргинальную «Партию жизни» и нередко критиковал правящую «Единую Россию» в качестве спикера верхней палаты Федерального собрания – Совета Федерации. Владимиру Путину идея Суркова о «двухпартийной демократии» пришлась по душе, и он дал «добро» на реализацию идеи. Так в 2006 году Сергей Миронов создал и возглавил новую вторую власти под названием «Справедливая Россия».

С этого момента начинается ухудшение личных отношений Миронова с Борисом Грызловым, ближайшим соратником Путина и лидером могущественной фракции большинства в Госдуме «Единая Россия». Вплоть до сегодняшнего момента Миронов и Грызлов обменивались нелицеприятными обвинениями: первый обвинял «Единую Россию» в невыполнении своих предвыборных обещаний, а второй обвинял «Справедливую Россию» в неконструктивном подходе.

Тогдашнему хозяину Кремлю такая игра в двухпартийную демократию очень нравилась. Пикантность ситуации заключалась в том, что Миронов возглавляет верхнюю палату парламента, а Грызлов - нижнюю. При этом они оба являются соратниками Путина (вспомним, как в 2008 году Миронов настойчиво просил Путина баллотироваться на третий срок), однако это не мешает им находиться в состоянии постоянного межличностного конфликта. Однако такая игра в демократию реально никак не угрожала безраздельному господству «Единой России», которая на выборах набирала более 40% голосов, в то время как «Справедливая Россия» едва могла преодолеть планку в 7%.

Однако ситуация резко изменилась с начала 2011 года, когда уже в условиях тандема Медведев-Путин рейтинг «Единой России» начал стремительно падать, что не в последнюю очередь было вызвано падением популярности самого лидера «единороссов» Владимира Путина. И здесь уже амбиции Сергея Миронова и возглавляемой им «Справедливой России» стали раздражать руководство «Единой России». Согласно ряду сообщений российских СМИ, в апреле 2011 года состоялась встреча Путина с Мироновым, на которой премьер-министр предложил председателю Совета Федерации уйти с поста лидера «Справедливой России» и сконцентрироваться на работе в верхней палате в качестве ее спикера.

Однако в начале мая, когда Миронов уже - по крайней мере формально  - перестал быть лидером партии «Справедливой России», он получил тревожный сигнал: «единороссы» началу атаку на него лично и собираются лишить его поста председателя Совета Федерации. Формальным поводом для атаки стало сделанное Мироновым на демонстрации 1-го мая заявление о том, что «Санкт-Петербург – самый коррумпированный город России». Председатель высшего совета «Единой России» и глава Госдумы Борис Грызлов категорично заявил: «Миронов должен сдать мандат сенатора».

По словам Грызлова, спикер Совета Федерации не только выражает несогласие с законодательной и исполнительной властью, но и противопоставляет себя власти Санкт-Петербурга, заксобрание которого, где доминирует фракция «Единая Россия», поручило Миронову еще в 2001 году представлять интересы Северной столицы в Совете Федерации. Таким образом, вот уже без малого десять лет Миронов возглавляет верхнюю палату парламента, по сути негласно являясь третьим высшим лицом в иерархии государственной власти России.

Судя по всему, в Кремле и в правительстве России решили, что Миронову пора уходить. На это указывает и сделанное 6 мая заявление пресс-секретаря российского премьера, лидера «Единой России» Дмитрия Пескова о том, что «Владимир Путин в курсе событий вокруг Миронова и, в частности, инициативы председателя высшего совета партии Бориса Грызлова поставить во главе верхней палаты парламента единоросса». Примечательно, что, по словам Пескова, «Путин внимательно следит за ситуацией с Мироновым». Однако никакой реакции Путина на намерение Грызлова добиться отставки Миронова пока не видно.

Нынешняя ситуация с Мироновым очень напоминает интригу вокруг скандального увольнения Юрия Лужкова указом Дмитрия Медведева с унизительной формулировкой «в связи с утратой доверия». Тогда Лужков до последнего момента надеялся, что Путин его «не сдаст». Однако надежда градоначальника Москвы оказалась иллюзорной. Путин резко дистанцировался от Лужкова, дав понять, что 18 лет во главе Москвы – это уж слишком большой срок, и пора уходить.

Сейчас такой же «месидж» получил и Сергей Миронов. Ему устами Грызлова лидер «Единой России» дал понять, что десять лет во главе Совета Федерации Миронов отработал, и теперь пора уступать это кресло представителю «Единой России». То есть новым спикером верхней палаты парламента будет, согласно прогнозу Грызлова, не «справедливоросс», а «единоросс». А это означает, что эксперимент Владислава Суркова по внедрению в условиях монополии «Единой России» бутафорскую двухпартийную систему потерпела фиаско. Страна возвращается к временам господства КПСС в советской политической системе. Ожидается, что заксобрание Санкт-Петербурга рассмотрит вопрос о лишении Миронова полномочий сенатора 18 мая 2011 года.

С просьбой прокомментировать ситуацию вокруг возможной отставки Сергея Миронова обозреватель ИА «Медиафакс» обратился к известному российскому политологу Дмитрию Орешкину.

Дмитрий Орешкин, независимый политолог:

-  Намерение Грызлова добиться лишения Миронова мандата сенатора выглядит вполне логичным. В условиях, когда рейтинг «Единой России» стремительно падает и избиратели уже не верят обещаниям правящей в стране партии, функционеры последней пытаются хоть как-то укрепить свои пошатнувшиеся позиции. Поэтому они решили нанести удар по «Справедливой России», которая может быть реальным конкурентом, так как в руках Миронова как спикера верхней палаты парламента сосредоточен административный ресурс, который может быть опасен для «Единой России». Функционеры «Единой России» неплохо устроились, и возможное перераспределение ресурсов их пугает. Я думаю, что  Путин, судя по всему, дал «добро» на лишение Миронова мандата, и именно этим объясняется категоричность заявления Грызлова о том, что Миронов должен уйти.  С сожалением приходится отмечать, что сегодня политическая жизнь в стране, как и в советские времена, перешла в закулисное состояние. И в этой ситуации от рядового избирателя ничего не зависит.