Визит главы МИД России в Баку: вступление Азербайджана в Евразийский союз в обмен на вывод армянских войск из пяти районов?

Политологи Вяфа Гулузаде и Фикрет Садыхов в интервью ИА «Медиафакс» о том, насколько реально участие Баку в Евразийском союзе

Азербайджан оказался перед сложным выбором: пойти ли на политический и экономический союз с ЕС или же подписать соглашение о создании Евразийского союза, который формируется под руководством России. И вот в Баку зачастили эмиссары из Брюсселя и Москвы, пытаясь перетянуть президента Ильхама Алиева на свою сторону. В субботу, 14 июня, в Баку прибыл глава Европейской комиссии Жозе Мануэль Баррозу, по итогам визита которого ЕС подписал с правительством Азербайджана меморандум о сотрудничестве и партнерстве в рамках рамочного соглашения об общих принципах участия Азербайджана в программах ЕС.

И вот уже через три дня, 17 июня, во вторник, в Баку с двухдневным рабочим визитом прибывает глава МИД России Сергей Лавров. Он посетит Азербайджан в рамках своего турне: 15-го июня он вылетел в Минск, где обсудил с руководством Беларуси перспективу интеграции в рамках Таможенного союза. На следующий день, 16-го июня, Сергей Лавров посетит Белград, где обсудит с руководством Сербии возможность реализации проекта «Южный поток», который был заморожен по распоряжению Еврокомиссии. И, наконец, последний пункт турне – столица Азербайджана.

Примечательно, что вскоре после визита Лаврова в Баку должен прибыть заместитель премьер-министра РФ, глава межправительственной комиссии «Россия – Азербайджан» Дмитрий Рогозин. Случайно ли такое совпадение? Как выяснилось, вовсе нет. Как известно, господин Рогозин в последний раз посещал Баку два года назад: по не очень приятному поводу. В 2012 году Азербайджан принял решение не сдавать больше в аренду России РЛС в Габалинском районе. Причем тогда визит Рогозина завершился неудачно: в августе 2012 года ему не удалось убедить официальный Баку в пересмотре решения о демонтаже РЛС в Габале.

После этой неудачи в отношениях Баку и Москвы возникла пауза, которая растянулась ровно на год. И вот в августе 2013 года новое потепление отношений: президент России Владимир Путин прибыл в столицу Азербайджана в сопровождении отряда российских кораблей Каспийской флотилии. Тогда эксперты предположили, что визит российских военных кораблей в Баку был призван подчеркнуть возможность закупки Азербайджаном российских военных судов.

И вот новая волна визитов: в мае 2014 года в Баку на переговоры прибыл министр экономического развития России Алексей Улюкаев, который приоткрыл завесу тайны над двусторонними переговорами. «Азербайджан может войти в Таможенный союз и Евразийский союз», - многозначительно заявил он. И эксперты не совсем поняли, было ли его заявление призывом в Адрес Баку или же это высказывание означало, что руководство Азербайджана уже рассматривает перспективу вхождения в эти интеграционные объединения на пространстве СНГ.

ПИКАНТНАЯ ДВОЙСТВЕННОСТЬ. КОГО ПОДДЕРЖИВАЕТ АЗЕРБАЙДЖАН В ВОПРОСЕ СТАТУСА КРЫМА: УКРАИНУ ИЛИ РОССИЮ?

В начале июня 2014 года последовал ответный ход Баку: председатель Милли Меджлиса Азербайджана Октай Асадов посетил Москву, где встретился с председателем Госдумы РФ Сергеем Нарышкиным и спикером Совета Федерации Валентиной Матвиенко. В ходе этого визита Нарышкин и Матвиенко заявили об «укреплении и развитии стратегического партнерства между Азербайджаном и Российской Федерацией». Однако пикантность ситуации в том, что в ходе недавнего голосования в Генассамблее ООН Азербайджан поддержал не позицию Москвы, а точку зрения Киева: Азербайджан отказался признать вхождение Крыма в состав России, а поддержал резолюцию ГА ООН, поддерживающую территориальную целостность Украины.

Правда, заместитель председателя Совета Федерации РФ Ильяс Умаханов поспешил оправдать позицию Баку, заявив: «Россия понимает, чем был обусловлен выбор Азербайджана, и не считает, что таким образом Баку встал на антироссийскую точку зрения в развитии событий в Украине. Мы понимаем, что поддержка резолюции ООН по Украине на самом деле не связана для Азербайджана с крымскими и севастопольскими событиями, что позиция Баку определяется ситуацией вокруг Нагорного Карабаха. Хочу напомнить, что точно такую же позицию Азербайджан занимал в вопросе Косово, хотя как страна с преимущественно мусульманским населением, вроде бы, он должен был поддержать Косово. Более того, Азербайджан не признал турецкий Северный Кипр, близкий ему по целому ряду исторических, культурных и политических причин. Баку последовательно придерживается внешнеполитической линии, связанной с внутренней ситуацией, а не с тем, что происходит сегодня на Украине».

Впрочем, не обошлось без недоразумений. Агентство ИТАР-ТАСС сообщило, что члены парламентской делегации Азербайджана заявили в Москве о готовности Баку поддержать позицию России по событиям в Украине в рамках июньской сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ. Однако пресс-служба Милли Меджлиса (парламента) Азербайджана поспешила опровергнуть это сообщение. «Хотелось бы отметить, что на встрече со спикером Госдумы РФ Сергеем Нарышкиным обсуждались темы развития межпарламентского сотрудничества, углубления связей и региональные вопросы. Однако О.Асадов не озвучивал заявлений, приписываемых ему ИТАР-ТАСС», - говорится в заявлении Милли Меджлиса. В документе также подчеркивается, что официальный Баку «признает территориальную целостность всех стран, в том числе и Украины, о чем четко заявлял в рамках авторитетных международных организаций». «При этом руководство Азербайджана выступает против введения каких-либо санкций против России.

КАКАЯ СВЯЗЬ МЕЖДУ ЕВРАЗИЙСКИМ СОЮЗОМ И ПРОБЛЕМОЙ НАГОРНОГО КАРАБАХА?

Однако вернемся к теме возможного вступления Азербайджана в Евразийский союз. Российский эксперт Александр Коньков уверен, что Азербайджан только выиграет от вступления в Евразийский союз, так как «в результате заключения союзного договора образовывается единый рынок объемом 170 миллионов человек и формируется режим максимального благоприятствования: свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Поэтому, на мой взгляд, здесь возможности для Азербайджана могли бы быть колоссальными». При этом Александр Коньков не усматривает какой-либо взаимосвязи возможного вступления Азербайджана в Евразийский союз с урегулированием проблемы Нагорного Карабаха. «Евразийский союз не имеет отношения к урегулированию нагорно-карабахского конфликта, равно как и к любым другим ситуациям военно-политических разногласий, - говорит эксперт. - ЕАЭС - это про экономику и только про экономику: про развитие производства, торговли, сферы услуг, улучшение благосостояния и совершенствование инфраструктуры».

Однако источники в правительстве Азербайджана дают понять: Ильхам Алиев не собирается идти на уступки России и вступать в Евразийский союз, не получив взамен частичное выполнение требований официального Баку в карабахском вопросе. В частности, если Россия окажет давление на Армению и вынудит ее вывести свои войска из пяти районов (а всего оккупировано семь районов) Азербайджана, прилегающих к Нагорному Карабаху, то в этом случае Азербайджан, скорее всего, согласится вступить в Таможенный союз и Евразийский союз. Однако согласится ли на такой «обмен» между Россией и Азербайджаном официальный Ереван? Это большой вопрос.

А вот что думают о возможном вступлении Азербайджана в Евразийский союз политологи и эксперты в Баку. Депутат парламента Вахид Ахмедов утверждает, что «угроза присоединения Азербайджана к Таможенному Союзу никогда не исчезнет. Но при этом и Россия, даже США и Турция должны понимать, что Азербайджан ни за что не пожертвует своей независимостью, и никто не сможет разговаривать с нами в риторике старшего брата». Обозреватель Э. Мамедов на сайте haqqin.az выражает недоумение по поводу заявления Лукашенко о том, что якобы Владимир Путин официально пригласил президента Азербайджана Ильхама Алиева вступить в Евразийский союз. «Оказывается уже и официальное предложение сделано, а мы и не знали», - сетует он. Политолог Натиг Нури в интервью газете Hürriyyət утверждает, что «со вступлением в Евразийский Союз Азербайджану придется отказаться от своих суверенных прав», и поэтому вместо вступления в Евразийский союз Азербайджан должен создать «военный союз с Турцией».

По просьбе ИА «Медиафакс» идею возможного вступления Азербайджана в Евразийский союз комментируют известные азербайджанские эксперты Вяфа Гулузаде и Фикрет Садыхов.

Вяфа Гулузаде, политолог, бывший советник президента Азербайджана по международным вопросам:

- Я очень сомневаюсь, что в обмен на вступлением Азербайджана в Евразийский союз Сергей Лавров и Дмитрий Рогозин будут обещать хотя бы частично выполнить требования Баку по карабахскому вопросу и как минимум – обеспечить вывод оккупационных войск Армении из целого ряда районов Азербайджана. Скорее всего, они постараются убедить руководство Азербайджана войти в Евразийский союз. Я убежден, что Азербайджан должен ответить отказом. Официальный Баку должен держать дистанцию как в отношении Евразийского союза, так и Европейского союза. Проект под названием «Евразийский союз», на мой взгляд, нацелен не столько на интеграцию стран СНГ, сколько на восстановление постсоветской империи на пространстве бывшего СССР.

Фикрет Садыхов, политолог, профессор Западного университета (Баку):

- Меня радует то, что сотрудничество между Россией и Азербайджаном развивается в духе добрососедства. Стороны реализуют проекты как в энергетической сфере, так и в области военно-технического сотрудничества. Однако это не означает, что Азербайджан готов в ближайшей перспективе вступать в Евразийский союз. Я полагаю, что до тех пор, пока Армения продолжит оккупацию азербайджанских территорий, Азербайджан не будет готов к вступлению в Евразийский союз. Но если Россия использует свое влияние на Ереван, и Армения освободит оккупированные территории Азербайджана, то в этом случае я не исключаю, что Азербайджан мог бы подумать о вступлении в Евразийский союз. Наша страна проводит независимую внешнюю политику, и если ей предлагают вступить в какое-то интеграционное объединение, в том числе и Евразийский союз, то Азербайджан должен понимать, какие конкретные выгоды получит от такого участия.

Андрей Раевский, политический обозреватель