Для России эмиграция приобретает всё более опасный характер

Основные выводы доклада "Эмиграция из России в конце ХХ начале ХХI века", представленного экспертами Комитета гражданских инициатив.

1. Российская статистика эмиграции охватывает только незначительную часть граждан, выезжающих на постоянное место жительства. С 1989 по 2015 год, по данным Росстата, Российскую Федерацию покинуло (на языке статистики - выбыло) около 4,5 млн. человек (расчеты сделаны на основании данных о выбывших Федеральной службы государственной статистики РФ). По данным зарубежной статистики на 2015 год в  самых популярных у россиян странах проживает около 1,5 млн. человек (расчеты сделаны на основании данных Евростата и национальных статистических ведомств зарубежных стран),  граждан России. Это без учета уже получивших новое гражданство, нелегальных мигрантов и тех, кто фактически живет "на две страны", имея российское гражданство, въезжая по визам.  Существуют оценки, в соответствии с которыми в  разных странах мира, проживает порядка 2,7 млн. человек - уроженцев Российской Федерации (Денисенко М. Доклад на XVI Апрельской международной научной конференции в НИУ ВШЭ, 2015).  Но нам представляются они серьезно заниженными. Опираясь на официальную информацию зарубежных статистических органов, можно констатировать: для получения реального представления о масштабах эмиграции из России ежегодные данные Росстата, необходимо корректировать в 3-4 раза в сторону увеличения.

Численность выбывших из России в 1991-2014 гг., (всего, человек)

_{Источник: Федеральная служба государственной статистики РФ.}

2. Методология учета миграционных потоков из России в другие страны в последнее десятилетие существенно меняется, что делает показатели несопоставимыми в динамике. В последние пять лет в поле зрения статистического учета эмиграции попали временные трудовые мигранты, выехавшие из России после нахождения на территории страны более 9-и месяцев. Это сразу изменило численность и структуру миграционного потока по всем демографическим и экономическим параметрам. Наиболее точное представление о численности эмигрантов из России дает сопоставление российских и зарубежных данных.

3. И по данным официальной российской и зарубежной статистики эмиграционный поток имеет высокие показатели качества человеческого капитала – высокий образовательный и профессиональный уровень, молодой возрастной состав. Очевидно расширение географии регионов выезда из России, рост показателей эмиграции в приграничных регионах, а также в субъектах, имеющих самые высокие макроэкономические показатели.

Численность выбывших из России в отдельные страны с 2008 по 2014 г. (человек)

	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014
Всего по всем странам	39 508	32 458	32 621	36 774	122 751	186 382	308 475
В том числе
Страны СНГ	25 542	20 326	21 206	22 568	95 572	147 853	257 324
Азербайджан	1 258	1 130	1 111	1 255	4 185	6 207	13 973
Армения	1 032	983	698	1 000	4 980	10 182	22 562
Беларусь	3 954	2 573	2 899	2 622	6 315	12 031	11 156
Казахстан	7 483	7 232	7 329	6 176	8 843	11 802	18 328
Кыргызстан	648	674	641	976	10 489	10 576	13 284
Молдова, республика	551	648	617	771	4 949	8 038	14 532
Таджикистан	637	610	694	1 070	10 281	17 362	35 296
Туркменистан	90	62	105	191	1 555	2 165	3 435
Узбекистан	948	677	834	2 207	31 559	50 864	94 173
Украина	8 941	5 737	6 278	6 300	12 416	18 626	30 585
Другие страны	12625	10940	11 415	14 206	27 179	38 529	51 151

4. Основные причины эмиграции по официальным данным российской статистики – мотивы личного, семейного характера, а по данным социологических обследований – неудовлетворенность перспективами роста материального благосостояния, социального статуса, личной и экономической безопасности.

5. Можно назвать несколько наиболее важных мотивов, подталкивающих к выезду из России. Они отражают одновременное воздействие как выталкивающих, так и притягивающих обстоятельств.

Социально-экономические мотивы - выталкивающие:

• нестабильные экономические условия ведения бизнеса, волатильность национальной валюты, риск внешних и внутренних "шоков" для экономики;
• проникновение во все сферы экономической деятельности криминальных подходов регулирования взаимоотношений участников рынка. Отсутствие реальной конкуренции, высокий уровень коррумпированности в институтах предпринимательской, финансово-кредитной и инвестиционной деятельности; 
• возрастающие риски для личной и предпринимательской безопасности, связанные с одним из самых высоких в мире уровней коррумпированности бюрократии и правоохранителей. Не благоприятность условий ведения малого и среднего бизнеса;
• относительно низкий уровень официальной заработной платы, необходимость поиска дополнительных источников доходов, контактов с криминальными структурами, совершения различных правонарушений с целью роста материального благосостояния;
• низкие бюджетные расходы на науку, имеющие тенденцию к снижению расходы на образование и медицину, вызывающие деградацию этих важнейших областей экономической и социальной жизни общества. Их реформирование, приводящее к снижению качества и количества бесплатных социальных услуг и, соответственно, к снижению качества жизни, к ограничению возможностей творческого и исследовательского развития;
• отсутствие или слабые возможности для продвижения по социальной лестнице без наличия поддерживающих родственных или дружеских связей в структурах, обеспечивающих движение вверх социальных лифтов;
• сигналы, подаваемые "сверху", об отсутствии внутри страны возможностей для роста благосостояния занятых в социальной сфере и сегментах реальной экономики. 

Социально-политические - выталкивающие:

• сочувствие оппозиционным взглядам;
•  опасность открытого участия в протестных мероприятиях, в связи с угрозой подвернуться преследованиям из-за своей общественно-политической позиции;
• слабость и не востребованность институтов гражданского общества;
•  недоверие населения к институтам правоохранительной и судебной систем.

Внешние факторы – притягивающие:

• наличие в странах-реципиентах спроса на высококвалифицированных работников, предпринимателей, специалистов, исследователей, получающих там более реальные возможности для улучшения качества жизни;
• благоприятный предпринимательский климат, прозрачные условия ведения бизнеса, гарантии неприкосновенности частной собственности;
• расширение круга принимающих для обучения государств;
• развитая социальная инфраструктура, доступность социальных услуг.

6. Обобщая данные социологических опросов, можно утверждать, что доля лиц имеющих высокие миграционные установки колеблется в диапазоне от 8 до 23%. Наиболее высокие показатели доли лиц, желающих навсегда эмигрировать из России, наблюдаются у молодых людей с высшим образованием и у лиц среднего возраста с высшим образованием; у лиц, проживающих в крупнейших (Москве, Санкт-Петербурге) и крупных городах от 250 тыс. до 1 млн. человек. Самый высокий уровень эмигрантских настроений среди студенческой молодежи. Реализуется этот потенциал через учебную и трудовую эмиграцию. 

7. Состав эмигрантов помолодел, а значит, стал более адаптированным для восприятия условий и правил жизнедеятельности в новых странах, сократился языковый барьер. Эмигранты "осваивают" более отдаленные страны и континенты (Австралия, Новая Зеландия и другие страны АТР, Южная Америка).

Динамика изменения эмиграционного потока из России по возрастным группам в 2004-2014 гг

Источник: Федеральная служба государственной статистики РФ.

8. По мере роста имущественного и социального расслоения появилась и увеличивается в составе эмигрантов прослойка рантье, вывозящих денежные активы и живущих на дивиденды от банковских вкладов. Среди рантье всё чаще встречается бывшие чиновники и их члены семей, а также семьи политической, бюрократической, финансовой элит. 

9. Стремление к получению так называемого "запасного аэродрома" (вида на жительства, недвижимости за рубежом, второго гражданства и т.д.) приобретает массовый характер среди наиболее состоятельных социальных слоев российского населения. Происходит сопутствующий эмиграции вывод не только капиталов, но и "бизнесов" (компаний и фирм). 

10. Каналы, по которым легализуются российские эмигранты в принимающих странах трансформировались по следующей траектории: беженцы, этнические мигранты, эмиграция ученых, трудоустройство, предпринимательство, эмиграция среднего класса, учебная миграция, воссоединение семей. А характер эмиграции меняется по следующем направлениям: утечка умов, утечка капиталов и энергии, утечка знаний, талантов, демографического и интеллектуального потенциала.

Распределение ответов респондентов на вопрос “Хотели бы Вы уехать за границу на постоянное жительство, да или нет?”, %.

Источник: данные ВЦИОМ.

11. К чему, с точки зрения эмиграции приведет затянувшееся на несколько последних лет падение уровня жизни россиян? Вероятно, сократится выезд такой социальной прослойки как рантье, населения средних и старших возрастных групп, а вот для молодежи это, безусловно, сигнал искать свое будущее вне России.

12. Для России, как малонаселенной страны (средняя плотность населения 8 человек на кв. км), эмиграция приобретает всё более опасный характер из-за потерь её демографического, социально-экономического и интеллектуального капитала.

Конечно, к части изложенных выводов можно относиться как к гипотезам, требующим дополнительных доказательств и проверок. По нашему мнению, для их проверки имеет смысл проведение дополнительных исследований. 

Доклад полностью